苗圩：2000亿3G投资打水漂不符合实际

据中国之声《新闻纵横》报道，TD-SCDMA，是中国提出的第三代移动通信标准，也是国际电信联盟批准的三个3G标准中的一个，它是以我国知识产权为主的、被国际上广泛接受和认可的无线通信国际标准。是我国电信电信史上重要的里程碑。但是，相对于另两个主要3G标准CDMA2000和WCDMACDMA2000WCDMACDMA2000CDMA2000WCDMA，它的起步较晚，技术不够成熟。有统计认为，截至2014年底，TD-SCDMA网络建设累计投资超过1880亿元。加上中国移动投入的终端补贴、营销资源，保守估计投入远远超过2000亿元。

前段时间，有媒体质疑称，TD基站建设仅仅5年就停止发展，是否意味着“国产3G”数千亿投资打了水漂？中国移动曾经回应说，大规模关闭TD- SCDMA基站的相关报道不属实。2000亿的投入算是打了水漂吗？对于这个问题，以及新能源汽车企业骗保等热点问题，在昨天的中国发展高层论坛上，工信部长苗圩怎么回应？

在中国发展高层论坛上，有一个环节就是现场嘉宾可以直接给部长提问。昨天，一位来自商务部的研究员有关产业政策的问题一出就吸引了众人的目光。

提问：第一，前几年的光伏产业，中央政府、地方政府补贴，最后导致光伏产业实际上陷入了困境。第二，TD—SCDMA，批评的人越来越多，认为这次投入2千亿，最后实际上没有达到预期的效果。最近的批评集中在“电动汽车出现了大规模的骗补”。为什么国家的产业政策导致了这样一种负面的效果？偏离了经济规律。我知道有些问题不是工信部造成的，也不是苗部长的本意，但是我想听听苗部长你的看法是什么？

三个案例，三个对百姓生活有举足轻重地位的重要问题，归根结底是我们的产业政策究竟是否是“对症下药”？对此，工信部掌门人正面接招，毫不避讳，一一回应。苗圩指出，光伏的补贴主要还不是在工信部。但他认为，应该从节能减排的角度，从新能源、可再生能源的发展角度来给予产业初期补贴，否则这个值得推广的产业可能就发展不起来，如何扶植确实值得认真总结。

苗圩指出，光伏当时是按照装机容量来进行补贴的，而不是按照它的实际发电量进行补贴的。所以就造成很多地方弃光现象大量存在。按照发电量进行补贴，又存在着一定的问题，因为大家知道光伏是白天的时候才能发电，到夜晚的时候就不能发电，必须得有一定的传统能源跟它相匹配，否则用电端和电网都受不了这种冲击，特别是大规模的集中式发电。所以这个问题展开以后，确实早期做的有些不够完善的地方。

接下来的问题是TD-SCDMA，也就是我们自主研发的3G通讯技术，这主要是中国移动牵头在研发和推广，但是效果一直颇具争议。对一般消费者来说，中国移动的3G网络速度和质量似乎都比中国电信和中国联通要差一些；对行业来说，恰恰由于3GTD-SCDMA是自主研发的技术，不如国际通用的另两种技术，也就是由中国电信和中国联通分别掌握的不同的3G技术使用广泛，所以，中国移动的3G发展速度、市场接受度都不尽如人意。

但是，这种尴尬在4G时代被终结：因为4G芯片中可以兼容不同的技术，换句话说，一张4G芯片里可以同时有中国联通，也可以同时有中国移动的网络，所以这就解决了市场接受的问题，也就给了中国移动的4GTD-LTE更多发展空间。4G的TD-LTE 和3G的TD-SCDMA是什么关系？形象点说，就是父子关系，但现在儿子明显成长茁壮，父亲的身影却越来越小。毕竟，有了4G，谁会再愿意用3G？可最初在父亲身上投入的2000多亿怎么办？

苗圩回应称，关于TD-SCDMA，说2000亿多打了水漂，这绝对是不符合于实际的。因为在3G的时候，中国TD-SCDMA成为世界上三大主流标准之一，我们第一次能够跟其它两大标准在国际上站在同一个起跑线上。而且TD-SCDMA当初如果不搞，就没有今天的TD-LTE。到了4G时代，TD-LTE和FDD成为两大主流标准之一，这是一个延续的过程。如果没有当初就没有今天。

苗圩补充道，在TD-SCDMA，除了09年开始早期投入的一些设备需要在4G时代报废以外，绝大部分的设备通过一定的改造，是可以转换到4G时代来使用的。“比如换一根天线，换一套软件，换一块板就完全可以用在TD-LTE上边。所以，2000亿大部分是在后期投入的，这些设备通过一定的改造，都可以转换到4G时代来继续使用，不会全部都淘汰。”

至于新能源汽车骗补的问题，苗圩承认，确实有少部分企业在局部地区出现了这一情况。但他强调，这不是一个大面积事件，目前正在针对具体数额和规模进行调查，在不久的将来，全国范围内普遍清查以后，会向媒体公布去年骗补到底有哪些企业，有多少辆，有多少钱。

苗圩表示，不像有的媒体报道的，出现了7万辆到9万辆骗补这么大的规模。当然共有多少辆，还在全国范围内进行核查。不管有多少辆，发现一起绝对要处置一起。这些企业不像别的，它跑不了，国家财政的补贴也没有全部到位，没补的这些钱一定扣下来不给它，已经补的这些钱一定要扣回来，并且还要依法进行处置，直至取消这些企业的资质。（记者张棉棉）