增幅13.6%！上海创业“引力波”何在

上海商务成本高一直备受关注，被认为不利于创新创业。然而，去年上海全年经工商登记新设立各类市场主体29.67万户，其中民营中小企业23.95万户，增幅高达13.6%。是什么引发了上海的创业激情？背后的“引力波”在哪里？

除了共有特色，上海还有比较优势

商事制度改革的持续推进，实现了工商登记注册便利化，最大限度取消前置许可，有助于简化市场准入手续，缩短企业创办周期，降低投资创业成本，真正让投资者省心省事省力省钱。

同时，大众创业万众创新的政策引导，也让更多年轻人特别是一批90后投入到创新创业大潮。“这里每天晚上的灯都是亮的”，闵行“零号湾”总经理张志刚自称是这里的“一号服务员”，目前这里已有140多个团队、5个专业孵化器入驻，有450名创业者，不少都是海外归来的90后。

记者查阅相关省市统计局网站发现，如果北上广深或者四大直辖市作一个横向比较，上海去年的企业增长规模无疑最受瞩目。这不仅仅是得益于商事制度改革和“双创”这些全国共有的政策。

在上海湾谷科技园管理有限公司常务副总经理颜明峰看来，上海的创新源头丰富，大专院校、科研院所总部云集。特别是作为国际化大都市，上海与国际接轨能力强，海归创业已成为上海这两年创业特色之一。而且，上海对国际商业模式和高端技术更敏感，接受程度比其他一线城市都要高。

另一方面，上海推动整个创新创业环境的力度大、规范程度高。数据上看，长三角创新创业投入资本巨大，特别是单点力度大，但在普及性环境的建设方面上海更到位。上海不仅仅制定政策，而且动员各种社会机构共同推动。比如，在众创空间发展上，北京最早，深圳比较接地气，但上海整个面上的推动更有体系，与其他城市相比具有比较优势。实际上，上海在企业环境营造上，力度、方法和后期运营等城市管理范畴上的力量更强，这也与上海一直以来的特点相吻合。商务成本高一直被认为是创业的短板。上海市发展研究中心经济发展处处长高骞认为，商务成本不能仅看房价是否高。商务成本是综合配套的各种成本，比如，在上海找研发中心更容易，企业更愿意来；随着产业集聚，楼宇成本即使高一点，对企业来说综合成本相对也是低的。同时，金融中心以及国际桥头堡的优势，也是得天独厚的。

政府服务支撑，打破“问路无门”尴尬

“创业成本不仅仅是房子成本高不高，对企业来说，就像选商铺，要选人流量大、地段好的位置，绝对不会只选择便宜的，创业也是一样。”上海移动互联网产业促进中心主任唐才友认为，正是上海更有利的创新创业环境和条件，才助推了办公空间价格的上升。

随着上海科创中心建设和创新创业环境的不断优化，民营中小企业的发展会越来越快、越来越好，对上海的贡献也会更大。

上海市经济信息化委副主任傅新华告诉记者，从中小企业在全市层面的作用地位来看，就业、创新、税收等指标都占到全市企业总量50%以上，简单归结为“5678”。具体而言，GDP、税收占比50%以上，专利、营业收入占比60%以上，实收资本占比70%以上，吸纳就业占比80%以上。

换言之，尽管单个企业很小，但中小企业的经济总量非常大，是经济社会发展的基础。从作用地位看，中小企业最重要的功能不但要看税收等经济贡献，更要看就业贡献。以前提税收贡献比较多，当社会发展到一定阶段，就要提就业贡献了。

在高骞看来，新设企业“井喷式增长”的背后，关键还有政府服务的强力支撑。

找不到“娘家”，没有“组织”可以倾诉苦水，如何服务好中小企业一直是政府的“头疼事”。近年来，上海市中小企业服务部门从《信息速递》的发送，到“1+16+X+N”全覆盖中小企业服务体系，为全市几十万家中小企业建立起一个无障碍的沟通平台。在“1+16+X+N”体系中，1是指市级服务中心，16指区县服务中心，X指街镇园区楼宇服务中心，目前达到400多家，N指社会化专业化服务机构，目前达到300多家。

如今，通过“1+16+X+N”服务体系，政府政策、融资渠道、市场开拓等信息都能第一时间通过各种形式传递到企业，彻底打破了以往中小企业“问路无门”的尴尬。即使初创型的小微企业，在上海依然能感受到政府的温暖，享受到优惠政策的“阳光雨露”。记者刘锟